Экономический кризис может быть и выгоден

Надвигающийся мировой экономический кризис, признаки которого видны уже довольно отчетливо в рецессии в экономике США на 2008-2009 годы, безусловно скажется на экономическом развитии регионов России, поскольку именно регионы создают подавляюще большую долю экспортных товаров, торговлей которыми Россия тесно связана с мировым рынком.

В Москве, в Высшей школе экономики прошел открытый семинар из цикла "Экономическая политика в условиях переходного периода". Тема состоявшегося семинара: "Состояние мировой экономической конъюнктуры и перспективы экономической политики России" и доклад делал директор Института экономики переходного периода, д.э.н Егор Гайдар.

В начале Гайдар провел сеанс "психотерапии", указав на некоторые явления в российской экономике, которые свидетельствуют о процессах диверсификации. К примеру, отмечается рост в машиностроении, в связи и телекоммуникации, тогда как сырьевые отрасли давно уже не являются локомотивами роста. Диверсификация экономики по-прежнему является важной задачей, но "нам нужно не упустить то, что есть", - подчеркнул Гайдар.

Анализ опыта мировых кризисов на основе теории циклов, которые стали применимы к России, показывает, что большая часть кризисов возникла под влиянием рецессии в экономике США, за единственным исключением - кризисом 1997-1998 годов, когда причиной мирового кризиса был спад в развивающихся странах. Однако, в настоящее время положение меняется, и мировая экономика реагирует на американскую рецессию куда быстрее, чем раньше. "Рецессии в США влияют сильнее и быстрее, чем раньше, в 1990-1991 годах или в 1980 году", - считает Егор Гайдар.

Рецессии также всегда приводили к падению цен на сырье. Если спад ВВП США составлял 2-3%, то цены на нефть и металлы падали на десятки процентов, от 10 до 30% в среднем. Это скажется на доходах сырьевых компаний, на их инвестициях и социальных программах, что косвенно почувствуют, так или иначе, жители многих российских регионов.

Главным вопросом в докладе Гайдара были меры, которые нужно предпринять, чтобы смягчить удары мирового кризиса по российской экономике. Егор Гайдар привел в пример деятельность администрации президента США Билла Клинтона, которые за годы высоких темпов в 1998-2001 годы сумели создать резерв перед новым кризисом в виде усиления бюджетной политики. В эти годы бюджет США стал профицитным, и была создана возможность прибегнуть к ослаблению бюджета на 8% в случае экономического кризиса. После обвала NASDAQ и терактов 9/11 в 2001 году, которые стали прологом для рецессии, ослабление бюджета позволило, вслед за снижением учетной ставки ФРС, быстро выйти из рецессии. Подобную политику Егор Гайдар назвал "антициклической", то есть направленной на сглаживание колебаний во время спада. Соответственно, противоположная политика, когда перед спадом увеличваются расходы бюджета и снижается размер резервов, он назвал "проциклической".

Егор Гайдар отметил, что в 2005-2006 годах правительство проводило определенно антициклическую политику, создав большой бюджетный профицит, сформировав и увеличив Стабилизационный фонд, увеличив золотовалютные резервы и погасив часть государственного долга. Однако уже в 2007 году экономическая политика резко изменилась: правительство стало проводить крупные инвестиционные программы, в том числе крупные инвестиционные проекты в восточных регионах России, где за счет государственных инвестиций будет создавать инфраструктура, создавать госкорпорации с крупными инвестиционными программами. Увеличились и продолжают расти расходы бюджета, резко увеличилась коммерческая задолженность российских предприятий. По мнению Гайдара, поскольку заемщики - государственные компании: "Газпром", "Роснефть", "Сбербанк", ВТБ и другие, сформировался фактически квазигосударственный долг, который не оформлен в виде госдолга, но по которым государство несет обязательства.

По мнению Егора Гайдара, накопленные резервы и Стабилизационный фонд позволят России пережить краткосрочную рецессию без особых потерь и волнений, если только в дело не вмешается субъективный фактор. Большие доходы от растущих цен на нефть, большой профицит бюджета, как считает Гайдар, расслабляет руководителей государства и создает иллюзию всесилия, иллюзию возможности решать любые задачи. Гайдар полагает, что именно это иллюзорное представление о силе государственных финансов лежало в основе резкого изменения экономической политики России в 2007 году. Эта же иллюзия может вызвать неверные решения и вызвать серьезные экономические последствия для России. "Я больше всего боюсь субъективного фактора", - еще раз подчеркнул Гайдар.

Гайдар предлагает в качестве немедленных мер борьбы с кризисом следующее. Во-первых, коренным образом изменить политику заимствования государственных корпораций за рубежом и положить конец практике бесконтрольного заимствования средств. Во-вторых, нужно очень тщательно и осторожно относиться к бюджетным расходам, в частности, заставить госкорпорации обнародовать свои инвестиционные планы. В-третьих, он предлагает пересмотреть трехлетний государственный бюджет с тем, чтобы изыскать возможность сокращения бюджетных расходов.

На вопрос корреспондента Regrus.info о том, будут ли в условиях мирового экономического кризиса выполнены крупные инфраструктурные проекты в восточных регионах России, Егор Гайдар ответил, что все зависит от того, насколько сильно кризис ударит по России. "Если ударит сильно, то эти проекты будут надолго заморожены", - отметил Гайдар.

Несмотря на очевидные трудности и потери, которые последуют от мирового экономического кризиса, тем не менее в нем есть и позитивная сторона. Кризис, который потянет сокращение крупномасштабных инвестиций в крупные проекты в восточных регионах, в первую очередь в Республике Саха (Якутия), в Читинской, Иркутской областях, в Красноярском крае, позволит решить многие крупные социально-экологические проблемы.

Во-первых, резко ослабнет натиск на общественность со стороны компаний, которые строят Богучанскую ГЭС, готовятся к строительству Эвенкийской ГЭС, и каскада ГЭС в Якутии. Два-три года кризиса с сокращениям инвестиций даст 4-6 лет для того, чтобы или добиться полной ликвидации этих проектов, или крайне серьезно их переработать. Кризис выгоден для борьбы с гидроэнергетическим безумием в Сибири. Во-вторых, многие проекты будут или заморожены или сроки их ввода будут перенесены, что позволит добиться проведения более тщательного анализа экологических последствий и проведения природоохранных мер. В-третьих, кризис создает условия для того, чтобы кардинально пересмотреть экономическую политику развития Сибири, и для решительного отхода от принципа "добыть и вывезти".

Добавить комментарий