TSR Model приходит в Россию

Одной из проблем современной России является «информационное неравенство», разрыв в доступе к современным технологиям жителей разных местностей. В ноябре 2007 года компания Telestart выдвинула идею создания сети так называемых «ММС-пунктов» с целью сокращения информационного разрыва в обществе.

О деталях этого проекта нам рассказал Генеральный директор Telestart Дмитрий Глазырин.

- Россия сейчас переживает период технологической революции, аналогичной изобретению пара или электричества. Эта революция – информационная. Каждая из революций создает свою грань неравенства в обществе, неравенство в доступе к новому ресурсу: в данном случае в доступе к информации и каналам связи. А любое неравенство грозит социальным взрывом. Но у нас есть возможность, используя преимущества происходящей сейчас глобализации, начать жизнь по-новому. Воспроизвести в России показавшую свою эффективность модель сети TSR, пунктов коллективного доступа к информационным ресурсам.

Мы называем эту модель ММС – Многоцелевая Межотраслевая Система, предназначенная для обслуживания клиентов, обеспечению их доступа к различным частным и государственным сервисам.

- В чем суть данного проекта?

- Действующие сейчас в сельской местности сервисные рыночные системы, такие как банковская или почтовая, предоставляют однородные моноуслуги в результате чего закономерно становятся нерентабельными. Мы совсем недавно 3-5 лет назад, наблюдали процесс закрытия почтовых отделений в сельской местности, который лишь сейчас несколько приостановился, но тенденция ясна. Насчет банковских услуг, сельские жители даже и не слышали. Также и другие услуги, доступные в больших городах, на селе и даже на городских окраинах невозможно представить. «Telestart» предлагает новую сетевую модель (TSR Model) оказания мультиуслуг, основанную на Информационно-Коммуникационных Технологиях (ИКТ). TSR Model не сводится к функциям Интернет-кафе, как многие сразу же представляют себе. MMC-пункт предоставляет местным жителям широкий спектр сервисов. Каждый из пунктов является одновременно и почтой, и банком, и точкой доступа в Интернет, типографией, фотоателье, и выполняет множество других функций.

- Чем по сути является отдельный Теледом?

- Каждый ММС-пункт является отдельным юридическим лицом (ПБОЮЛ или ООО в российских условиях) принадлежащим одному местному предпринимателю или функционирующий как семейный бизнес. Это может быть и муниципальное предприятие (МУП). В сущности форма собственности не важна, а важна функция такого пункта.

Для его создания требуется помещение, пусть даже частный дом или местная библиотека, 4-6 компьютеров, доступ в Интернет, офисное оборудование. Но главное здесь инициативные люди, на которых будет держаться предприятие.

Совершенно необязательна специальная подготовка и глубокое знание компьютерных технологий. Главное, чтобы это был человек с активной жизненной позицией, умеющий вести дела и знающий нужды местного населения. Например, в селе Колюбакино (Рузский район Московской области) ММС-пункт создал местный предприниматель, владелец нескольких магазинов, торговавших продуктами и бытовыми товарами. А в селе Бужарово (Истринский район Московской области) ММС-пункт фукционирует на базе сельского Дома Культуры.

- А насколько выгодно подобного рода предприятие? Ведь сельское население далеко не самое платежеспособное в стране?

- Как показывает опыт Московской области, ежемесячно ММС-пункт может приносить своему владельцу от 20 тысяч рублей прибыли и больше, при том, что средняя заработная плата в подмосковных деревнях редко дотягивает до указанного уровня. В перспективе такой пункт, как я уже говорил, может стать местным отделением банка, кабельного телевидения или Интернет-провайдера. Те же банки не всегда могут себе позволить отделения в каждом селении, что сильно снижает их проникновение и эффективность сети. ММС-пункты могли бы стать их представителями в населенном пункте.

Или взять другой пример. Телекоммуникационная компания не может в каждой деревне держать своего работника, в то время как ММС-пункт может составить основу инфраструктуры. И владелец такого пункта будет не только принимать заявки на подключение от клиентов и оплату, но даже выполнять какую-то техническую работу. Если владелец ММС-пункта или его работник имеет базовую техническую квалификацию, то может осуществлять и ремонт коммуникаций на основе консультаций по телефону и Интернету из «материнской» компании. А за такие услуги он получал бы определенную доплату от компании. Всем хорошо: компании, так как снижаются затраты на ремонт и время простоя, клиенту – быстрый ремонт и вежливое отношение, владельцу ММС-пункта – дополнительная занятость и дополнительный доход. Есть определенная надежда и на поддержку властей.

- А в чем интерес государства в данном случае?

- Выигрыш для властей - уже само развитие телекоммуникационных технологий в сельской местности и рост образованности населения. На федеральном уровне с успехом реализуется программа «Электронная Россия». Можно сказать, что уже создано «электронное правительство», «электронная страна», но вот граждан она практически не имеет, потому что доступ к современным ИКТ возможен сейчас только в крупных городах. Конечно, развитие рынка идет своим чередом и рано или поздно в каждом доме будет и кабельное телевидение и телефон и доступ в интернет, но все это требует времени. А сейчас при появлении ММС-пункта у жителей любого населенного пункта появляется возможность взаимодействовать с властями не выезжая в областной или районный центр, не теряя время в очередях в присутственных местах.

Речь об оказании т.н. «государственных услуг». Этот термин, не вполне пока прижившийся у нас, широко используется в Европе. Например, чтобы подать прошение в канцелярию губернатора человек из села может потратить целый день! В этот день он не трудится, не создает прибавочный продукт, в целом общество теряет доход. «Электронная Россия» позволяет обратиться к властям непосредственно через Интернет. Проблема в том, что у сельских жителей, дорога для которых длиннее всего, нет возможности доступа в Интернет.

Снижение затрат на административные расходы в масштабах страны при функционировании сети ММС, по опыту эксплуатации в Европе, может дать до 350 млрд. рублей экономии в год, а суммарная экономия времени – до 50 тысяч человеко-лет за год. Разумеется, суммарно, для всего населения при взаимодействии с властью.

Порой людям нужна какая-то юридическая информация, которую можно получить из сети. Если бы, например, во время монетизации льгот население имело доступ к правовой справке о ней, то процесс мог бы пройти гораздо спокойнее и легче. А так властям на местах просто не хватало людей, что объяснить населению суть реформы.

Однако в условиях нашей страны нужно 45-50 тысяч ММС-пунктов для реализации нашей программы, чтобы полностью ощутить преимущества системы. В некоторых местах без государственной поддержки основать их невозможно. Например, для создания одного ММС-пункта требуется от 400 до 500 тысяч рублей, сумма, для московского бизнесмена невеликая, но в стране далеко не каждый ей располагает. Нужны кредиты от банков, заинтересованных в развитии своей сети. Или льготы от властей на аренду помещений на первое время, ведь первые 3-6 месяцев пункт работает вхолостую: люди привыкают к тому, что он есть, что там можно получить разного рода услуги. Дети, подростки приходят сразу, но они менее платежеспособны, чем взрослое население. Да и простая моральная поддержка от властей весьма желательна тем, кто будет создавать новые Теледома.

На федеральном уровне, насколько мы сейчас понимаем, наша программа имеет весьма опосредованное отношение к функциям Мининформсвязи, скорее в ней должно быть заинтересовано Минэкономразвития, как к программе, которая может создать значительное число – до 100 тысяч – рабочих мест в самых неразвитых регионах и оживить там экономическую жизнь.

Государство пока не проявляет должного внимания к этой инициативе. Но несмотря ни на что в московском регионе сеть пунктов доступа функционирует вполне успешно.

- А как развивалось движение Теледом в Европе?

- Система была разработана компанией Telestart Kft и внедрена в Венгрии и нескольких других европейских странах. Пункты коллективного доступа, созданные в Европе в 90-х годах на средства благотворительных фондов быстро пришли в упадок из-за экономической неэффективности. И тогда для сохранения и развития сети ПКД ученый, философ и экономист г-н Андраш Гашпар предложил новую экономическую модель: не только предоставлять доступ к ИКТ, но и продавать через пункты товары и услуги населению, предоставлять государственные услуги.

Для этого была даже создано специальное программное обеспечение, составляющее сейчас основу функционирования Telestart. Это программа с легко настраивающимся интерфейсом для работы с различными сервисами: банками, платежными системами, авиакомпаниями, страховыми обществами, почтой и проч. Систему легко настроить хоть под продажу театральных билетов, хоть под мебельную фабрику, если она захочет продвигать свое продукцию через такую сеть. Клиент получает возможность сделать заказ и получить товар (например, театральный билет) прямо в своем пункте. Для сельских жителей, которых подобный сервис освобождает от необходимости ездить за каждой покупкой в город – это очень важно.

Новая система г-на Гашпара оказалась жизнеспособной. Часть пунктов закрылась, но основную сеть удалось сохранить. В Венгрии и сейчас порядка 700 пунктов системы Телестарт, а следует помнить, что это не очень большая страна. Такие же системы появились в Сербии, Польше, Словакии, и даже в таких развитых странах как Испания и Италия. Европарламент с интересом изучает венгерский опыт с целью внедрения на всей территории Европы.

Ученый мир Европы с энтузиазмом начал изучать новое явление и в конце 2007 года по инициативе г-на Андраша Гашпара была выпущена книга «Капкан для катаклизма» на венгерском языке, в котором ведущие ученые высказали свое мнение о TSR Model и рекомендации по дальнейшему развитию общества и влиянию глобализации на местные сообщества.

А что же в России? Свой первый пункт ММС (мы тогда назвали его Теледомом) в России был создан в 2004 году мной. Я тесно связан с Венгрией, часто бывал там, видел «телехазы», как их там называют, познакомился с руководством венгерской ассоциации Теледомов. Мы создали нечто-то подобное в поселке Ржавки Солнечногорского района, недалеко от Москвы. Там было всего 3 компьютера, но Теледом буквально поменял сознание местных жителей, особенно детей. Они перестали гонять по улицам, стали бывать в пункте, изучать работу компьютера. Многие, когда подросли, стремились уже не к обучению в ПТУ, а стали мечтать о высшем образовании и карьере в сфере ИТ. Так как опыт оказался удачным с 2007 года у нас в стране действует возглавляемая мной компания «Телестарт», которой переданы права на программное обеспечение и торговые марки ММС и «Telestart».

- И как теперь население относится к появлению ММС-пунктов? Часто ли пользуется их услугами?

- Достаточно часто. Много обращений в связи с покупкой и продажей товаров. Из многих деревень долго добираться до города, а потом еще целый день тратить на поиск по магазинам нужных вещей. А наши услуги позволяют, если не заказать товар дистанционно, то хотя бы определиться с тем, где его можно найти.

Клиентам часто помогают не только доступом к сети, но и советом. Например, приходит человек продавать свою машину, он хотел бы разместить объявление через Интернет, в местном филиале газеты «Из рук в руки». А работник ММС-пункта предлагает, чтобы объявление лучше заметили, - сфотографировать машину и разместить объявление с фотографией. Ведь сотрудник это обычно представитель сельской интеллигенции, учитель или чиновник, обладающий большим опытом, чем многие его односельчане. Он может посоветовать, какую компанию выбрать для страхования машины, помочь собрать информацию об их предложениях в сети, даже составить сводную таблицу.

Со временем сотрудники ММС-пункта получают все более широкие знания о потребностях местного населения и возможностях их удовлетворения, что повышает популярность на селе работника ММС-пункта. Человека начинают узнавать, уважать, хотеть с ним общаться. Престиж этой профессии и личный престиж человека резко возрастают.

- ММС-пункты уже четвертый год действует в России. Как бы вы охарактеризовали основные достижения за этот период?

- Основной наш успех – изменения в сознании сельского населения, взаимодействующего с нашими пунктами, как молодежи, так и старшего поколения. Первыми, как я уже говорил, в наш пункт приходят дети, сначала – конечно же, чтобы поиграть в компьютерные игры. Но наиграться можно за 1-2 месяца, потом у них уже появляется интерес «а как это работает?». Они начинают разбираться в работе компьютеров, получают некие знания и навыки, то, что в разговорах между собой они используют компьютерную технологию – уже показатель.

Через несколько месяцев приходит старшее поколение. Некоторые даже сначала не знают, что они хотят сделать, просто у них есть проблема и они пытаются ее решить. Им помогают. Вот, например, в наш ММС-пункт приходит местная бабушка, в возрасте далеко за 70, и просит научить ее пользоваться электронной почтой, потому что у нее сын живет в Америке и она хочет с ним переписываться. Забавный пример, но ведь это тоже очень важно.

Меняется вся жизнь населенного пункта. В тех же Ржавках, где был создан первый в России Теледом, сейчас 70% квартир подключено к Интернет! А это очень много, даже в Соединенных Штатах, где Интернет, собственно, появился, с ним работает не более половины населения. При этом в Ржавках популярность Теледома не падает, люди по-прежнему приходят в место, которое уже стало своеобразным местным клубом. Приходят уже не решать проблемы, а пообщаться, посоветоваться.

Есть и важный социальный аспект. Часто в сельской местности нет достаточного количества рабочих мест, а Интернет создает хотя бы теоретическую возможность дистанционного трудоустройства. Нам известен уже минимум один такой случай в подмосковном Поварово. Там на даче живет писатель-переводчик, через наш пункт он ведет переговоры с издательствами и отсылает заказы. Конечно, это пример уже достаточно подготовленного человека, но само появление доступа к информационным ресурсам меняет многое, и такие случаи со временем, возможно, будут чаще.

- Какие Ваши ближайшие планы?

- Главное наладить взаимодействие с властями и общественными организациями на местах. Сейчас нам удалось создать успешные ММС-пункты только в Московской области, в соседних субъектах федерации мы пока терпели неудачи во многом из-за отсутствия поддержки властей. Мы ведем переговоры с банками, общественным организациями, например, с отделением АККОР в Челябинской области. Пытаемся договориться о поддержке муниципальными властями по все стране, в том числе в Сибири и на Урале.

Надеемся со временем создать консультационные центры, куда могли бы обращаться сотрудники ММС-пунктов в сложных ситуациях. Как юридические, так и технические. Надеемся наладить что-то вроде курсов переподготовки сотрудников и владельцев, в рамках партнерской программы с Институтом Информационного Общества, у которого есть большой опыт продвижения различным проектов в сфере ИКТ в регионах.

Но нам остро нужны партнеры в регионах без которых проект не может получить должного развития, надеюсь, что они появятся в том числе и благодаря этому интервью.

К концу 2008 года мы собираемся выпустить книгу «Капкан для Катаклизма» на русском языке. Это и будет практическое руководство к действию.

Согласно существующей стратегии три сферы: общество, государство и бизнес (в-первую очередь местные малые предприниматели) могут начать оказывать услуги населению через рентабельные ММС-пункты. Это поднимет уровень жизни на новую высоту. Кроме того будет разрешен старый спор: какой вид доступа будет превалировать – общественный или индивидуальный? Поскольку вопрос использования ИКТ скорее культурный чем технический, с нашей точки зрения оба вида доступа будут развиваться параллельно. Жизнь – лучший учитель. Если явление востребовано – оно будет существовать, тем более в такой тонкой сфере как локальная экономическая жизнь.

- Что бы Вы хотели, как говорится, - от себя лично, сказать нашим читателям?

- Я сам родился и долго жил в Челябинской области. В советское время попал на хороший «социальный лифт» с помощью программы профессора МГУ Колмогорова по отбору одаренных детей. Моя заинтересованность в реализации программы не только в успехе самого проекта. Хотелось бы помочь людям из сельской местности, которые хотят получить образование, но не могут или не знают как это можно сделать. Информатизация этих районов дала бы местной молодежи больший шанс получить образование, шанс сделать успешную карьеру, попасть в лучшие научные центры страны. На это следует обратить внимание и местным властям, и обществу, ведь, в конце концов, молодежь - это наше будущее.

Добавить комментарий

Комментарии

Владимир [ oldvarg@yahoo.ca ] 2008-08-24 00:04:51 Куда обращаться? дайте координаты этой конторы! ответить