Регионы заставляют продавать свои активы

Якутия готовится к отопительному сезону 2008-2009 года в условиях резко возросших цен на уголь, которые поднял новый собственник ОАО "Якутугля" - ОАО "Мечел". По словам министра экономического развития Республики Саха (Якутия) Алексея Стручкова, компания собирается поднять цену угля для государственных и муниципальных нужд против цены 2008 года на 25,3%.

Министерство планирует добиться поднятия цены не более чем на 10-11%, но Минфин республики запросил у Госсобрания РС (Я) разрешения на выделение дополнительных 100 млн. рублей из бюджета на закупку угля для предприятий ЖКХ.

Между тем, федеральный центр буквально заставляет регионы продавать свои предприятия, в том числе связанные с жизнеобеспечением. Министр финансов РФ Алексей Кудрин в феврале 2007 года выступил с инициативой решения проблемы дотационности российских регионов, предложив провести ревизию активов, которыми владеют правительства субъектов РФ в крупных российских компаниях. По его словам, согласно действующему законодательству, регионы должны иметь собственность только в тех компаниях, которые соответствуют выполняемым функциям субъекта или муниципалитета, а доли в "непрофильных" активах они могли бы продать и не просить при этом денег из центра.

"У республик есть существенные активы, доли в крупных компаниях, цена которых составляет многие миллиарды долларов, - отметил Кудрин. - Нецелесообразно эти ресурсы сохранять, не использовать и одновременно просить денег у федерального бюджета".

В отношении Якутии, которая просит свыше 20 млрд. рублей дотаций ежегодно, глава Минфина заметил, что продажа только 25%-ного пакета предприятия «Якутуголь», принадлежащего Республике Саха (Якутия), дала бы ее правительству более 400 млн. долларов.

Смысл высказываний министра финансов РФ такой: если вы такие богатые (минерально-сырьевыми и топливно-энергетическими ресурсами), то почему вы такие бедные (ходите и клянчите трансферты). Это вполне вписывается в курс политики федерального правительства по отношению к северным территориям: обеспечивать полноценную жизнедеятельность не надо - осваивать его надо преимущественно вахтовым методом. Министр не принял во внимание, что для Якутии уголь - это вопрос выживания зимой.

Без отопления якутские города могут погибнуть в очень короткий срок. Остановка турбины ЯГРЭСа в декабре 2002 года едва не привела к крупной катастрофе.

Конечно, у соответствующих служб есть варианты действий в подобных ситуациях, которые предусмотрены только на определенное время и в определенных масштабах. Но не на срок почти три месяца при температуре на уровне -50 градусов С и необходимостью обеспечивать минимальную жизнедеятельность более четверти населения республики. Даже невооруженным взглядом видно, что на это просто не хватило бы ресурсов, в том числе человеческих.

Потому безоглядная продажа угольных активов для Якутии крайне рискована. Рост цен и недобросовестность владельца угольных разрезов может стоит жизни жителям региона.

Выход на бездотационность регионов намечен на 2013 год, что является с одной стороны положительным моментом. Однако, реформа может пойти за счет людей - путем оптимизация бюджетных расходов, прежде всего, на социальную сферу и жилищно-коммунальное хозяйство. Это сопоставимо с неоднозначностью последствий перехода на 100%-ный уровень оплаты коммунальных: с одной стороны, установление рыночных отношений позволит обеспечить оптимальное функционирование субъектов рынка жилищно-коммунальных услуг; с другой стороны, увеличение доли расходов в бюджете домохозяйств приедет к снижению доли других немаловажных статей расходов (питание, непродовольственные товары).

Республика несет значительные затраты на жилищно-коммунальное хозяйство и колоссальные расходы на сезонный завоз топливно-энергетических ресурсов. Якутия для обеспечения своих потребностей закупает ежегодно по 870 тысяч тонн угля.

Но нашу жизнь некоторые министры представляют такой благостной. Если бы у нас климат был иной и не несли бы таких расходов на отопление, то действительно жизнь была бы намного благополучнее. И уровень социально-экономического развития, в том числе благосостояния населения, был бы на несколько порядков выше.

Добавить комментарий