Заказник не заказывали?

Открывать курортный сезон-2008 главный детский курорт страны Анапа будет на фоне совсем не детского скандала. Мэрия Анапы решила разобраться с местными «зелеными», выступающими в защиту последнего на территории города-курорта уголка нетронутой природы.

Власти обвинили активистов в "отработке политического заказа" и в том, что они получали спонсорскую помощь от неких коммерческих структур, заинтересованных в земле и недвижимости на Большом Утрише.

Заповедник беспредела

На Черноморском побережье осталось не так уж много мест с девственной природой. Практически вся прибрежная полоса от Тамани до Сочи либо уже застроена, либо готовится застраиваться: туристический бум на российских берегах разросся до астрономических масштабов – в смысле стоимости прибрежной земли и ее постоянно растущего дефицита.

Всероссийскую здравницу Анапу земельная лихорадка захлестнулся позже других курортов. Здесь, в отличие от соседних Новороссийска и Геленджика оставалось довольно много незастроенных территорий. В особенности, в южной части города-курорта.

Этот не такой уж большой участок побережья ,где берут начало отроги Большого Кавказского хребта - поистине уникальный уголок. Единственное место в Европе, где сохранились реликтовые можжевело-фисташковые леса. Кроме того, это последний уголок на Черноморском побережье, где пока еще в относительно комфортных условиях обитает средиземноморская черепаха. Одних только занесенных в Красную книгу растений и животных на Утрише больше шестидесяти!

Еще в 1986 году на узкой прибрежной полосе, протяженностью около 12 километров, между поселками Большой и Малый Утриш, был организован государственный заказник, резко ограничивший хозяйственную деятельность. А в 2001 году появилось распоряжение Правительства РФ, в котором черным по белому было прописано: до 2010 года на землях заказника должен появиться заповедник.

Но, как говориться, «обещал» – не значит «женился». На дворе 2008 год, а краснокнижной флоре и фауне по-прежнему остается только мечтать, что ее когда-нибудь оставят в покое. Более того, приказал долго жить и сам заказник: несколько лет назад его дирекцию расформировали, а в 2007 году был разогнали также и Анапский лесхоз. В общем, делай с реликтовыми лесами, что хочу.

И кое-кто захотел. В прошлом году на Утрише произошло из ряда вон выходящее событие: глубокой осенью местные жители обнаружили на берегу моря обширную вырубку, невесть по чьему заказу сделанную. Только по приблизительным прикидкам, количество вырубленных можжевельников и фисташковых деревьев, тянуло на десятки, если не сотни.

Анапчане пожаловались в прессу, прокуратуру и природоохранные организации. Управление Росприроднадзора по Краснодарскому краю вместе с общественными экологическими организациями, проведя проверку, установило, что за месяц до вырубки, данный участок был передан согласно распоряжению главы анапской администрации в аренду сроком на 5 лет некой фирме "Росинвест", которая и явилась "автором" незаконной порубки. На фирму был составлен протокол и наложен штраф в 200 тысяч рублей.

Однако представители "зеленых", участвовавшие проверке, отказались поставить под протоколом свои подписи. Как заявила общественная природоохранная организация "Экологическая Вахта по Северному Кавказу", проверка была проведена со значительными нарушениями. Общественники, частности, усомнились, в правильности методики подсчета ущерба.

"Чрезвычайно важно, чтобы при этом был реально компенсирован нанесенный ущерб - были проведены лесовосстановительные работы и нарушенный природный комплекс был возвращен, насколько возможно, в исходное состояние, вплоть до отсыпки почвенного слоя и посадки деревьев" - говорилось в письме "Экологической Вахты"на имя заместителя главы Росприроднадзора Олега Митоволя.

Росприроднадзор прислал в Анапу еще одну комиссию – уже из Ростова-на-Дону, где базируется департамент этого ведомства по Южному федеральному округу. На сей раз проверяющие посчитали, что в результате незаконных действий фирмы "Росинвест", природе нанесен ущерб на сумму в три миллиона рублей, что грозило организаторам порубки не только административной, но и уголовной ответственностью.

«Экстремисты»

Как только накал страстей по поводу вырубки и поиска ее заказчиков и исполнителей, достиг кульминации, на сайте Минприроды РФ появилась информация, что министерство до конца года подготовит эколого-экономическое обоснование организации на территории Анапы заповедника "Большой Утриш". Защитники Утриша праздновали победу. Как потом оказалось – слишком рано…

К тому времени в кампанию по защите Утриша успели включиться многие общественные организации, видные ученые и журналисты, объединившихся в межрегиональное добровольное движение "Спасем Утриш!". Движение и выступило с инициативой провести сразу в нескольких российских городах акции с целью привлечь внимание СМИ и широкой общественности к проблеме сохранения окружающей среды на Черноморском побережье, а также поддержать решение Минприроды по созданию заповедника.

Как видно, ничего политического и тем более экстремистского в этих начинаниях не было изначально. Более того, инициаторы общественной кампании, поддержанной Санкт-Петербургским благотворительным фондом «Дети города», экологическим правозащитным центром «Беллона», Мурманской НКО «Природа и молодежь» и Институтом региональной прессы, решили провести мероприятия, посвященные Утришу, в формате открытых научно-просветительских семинаров.

Однако анапскую администрацию это обстоятельство не слишком убедило в безобидности акции. После того, как 19 марта в конференц-зале одного из местных пансионатов прошел трехчасовой научно-практический семинар, на котором был организован сбор подписей в поддержку решения Минприроды присвоить Утришу статус государственного заповедника (такие же семинары прошли также в городах Санкт-Петербурге, Москве и Мурманске), началась травля организаторов мероприятия.

24 марта в администрацию города, на "ковер" к мэру Анатолию Пахомову была вызвана журналистка, сотрудница газеты "Черноморка" Наталья Пяткова, преподаватель филиала Сочинского государственного университета курортного дела и туризма, кандидат биологических наук, Светлана Панькова, студент этого же филиала Александр Ковалев и еще несколько активистов из числа местных жителей.

- В тот день я уже успела вернуться домой, как мне позвонили из университета и сообщили, что выслали за мной машину: нужно, мол, срочно ехать в администрацию на встречу с Пахомовым, - рассказывает Светлана Панькова. – Я была очень удивлена, зачем это я понадобилась мэру, но как только вошла в его кабинет, сразу все поняла.

В кабинете мэра шел разговор на повышенных тонах. Пахомов, срываясь на крик, обвинил своих визави в том, что они за деньги отрабатывают некий «политический заказ», прикрываясь экологическими лозунгами

- Мне он в грубой форме предложил написать заявление об увольнении из университета, продолжает Панькова. - Он пообещал, что меня все равно уволят, и даже пригрозил вообще закрыть наш филиал. Я пыталась было объяснить, что всего-навсего вступила на семинаре с научным докладом об уникальности заказника "Большой Утриш", о необходимости сохранения его экосистемы, но мэр выгнал меня из кабинета.

Следом был отправлен самый Александр Ковалев, которому мэр настойчиво посоветовал покинуть город (молодой человек не так давно переехал в Анапу из Темрюка). Однако спокойно покинуть здание администрации ему не удалось: в приемной молодого человека ожидал наряд милиции. Ковалева под конвоем вывели из здания, проверили документы и только тогда отпустили. Тем временем в кабинете мэра разбирались с Натальей Пятковой. Объяснения девушки, что она участвовала в экологическом движении исключительно как частное лицо и никоим образом не использовала свое служебное положение, в расчет приняты не были.

Вся эта показательная порка это происходила на глазах еще одного участника "встречи", депутата Заксобрания Краснодарского края от "Единой России", Сергея Зиринова, который предпочел не перечить мэру, занимая позицию стороннего наблюдателя

- За все время, пока с нами разбирались, этот народный избранник не произнес ни слова в нашу защиту, - говорит Панькова.

Продолжение истории не заставило себя долго ждать. На следующий день после "беседы" в администрации руководство филиала СГУКДиТ предложило Светлане Паньковой написать заявление "по собственному желанию", что она и сделала. В тот же день в деканат был вызван Александр Ковалев: вдруг выяснилось, что у него имеются академические задолженности и что уже подписан приказ о его отчислении.

- Такая скорость развития событий удивила. Да, у меня были задолженности, как и у многих студентов филиала, но никто до всей этой истории о них не напоминал. Я не получал ни единого предупреждения о необходимости срочно досдать зачеты, - утверждает Ковалев.

На этом злоключения молодого человека не закончились. На следующий день ему позвонили из ОВД Темрюкского района (где Ковалев имеет регистрацию) и предложили прибыть "для дачи объяснений" в районный ОБЭП (!), на что бывший студент резонно заметил, что без официальной повестки являться никуда не обязан.

Повестку все-таки прислали, опер по борьбе с экономическими преступлениями взял с Ковалева под роспись "объяснения" по поводу того, что происходило на семинаре, кто платил за аренду помещения, не употреблялись ли во время его проведения наркотики и т.д.

Природный парк и с чем его едят

Через пару дней о мэрских репрессиях стало известно в городе. Мэр, видимо, испугавшись широкой огласки и скандала, сразу же созвал пресс-конференцию, где заявил, что шумиху вокруг Утриша подняла местная фирма «Кубань-Инвестрой», которой в 2005 году администрация Анапы отдала в аренду участок, площадью более 9 тыс. квадратных метров на территории заказника и расположенную на ней муниципальную базу отдыха сроком на 25 лет.

Годом позже муниципалитет под предлогом «несоблюдения договорных отношений и нецелевого использования недвижимости», обратился в арбитражный суд с требованием «освободить неиспользуемые объекты и расторгнуть договор аренды». Судебная тяжба продолжается до сих пор, однако это обстоятельство не помешало мэрии повторно отдать в аренду этот же участок (на сей раз фирме «Росинвест», организовавшей незаконную порубку реликтового леса).

«Теперь «Кубань-Инвестрой» с привлечением общественных организаций, общественного мнения, под благовидным предлогом о защите реликтового леса предпринимает попытку оставить за собой право распоряжения, а по сути, уничтожения земель заказника», - заявил Пахомов.

О ситуации вокруг увольнений и отчислений активистов движения «Спасем Утриш!» чиновник не сказал ни слова. На вопрос о том, правда ли мэр пригрозил закрыть филиал СГУКДиТ в случае, если его сотрудники «продолжат выполнять политические заказы», пресс-секретарь главы Анапы Татьяна Пшениснова заявила, что все это «возмутительные сплетни».

Сами подвергнутые репрессиям активисты причину административного гнева видят не столько в имущественных спорах мэрии, сколько в том, что в организованном ими семинаре принял участие бывший мэр Анапы Виталий Астапенко, у которого с нынешним городским главой довольно натянутые отношения. Экс-мэр выступил с короткой речью, рассказал о некоторых фактах нарушений на курорте природоохранного законодательства, но никаких политических заявлений, как уверяют «утришане», не делал.

Характерно, что после пресс-конференции Пахомова, Светлане Паньковой позвонили с бывшего места работы и сообщили, что она восстановлена в должности (точнее, ее даже формально не увольняли, а подождав, пока утихнет начальственный гнев, снова пригласили на работу).

Однако если таким образом анапские власти пытались сдержать общественный резонанс, им это вряд ли удалось: Международный социально-экологический союз, участвующий в кампании по защите Утриша, обратился к губернатору Краснодарского края Александру Ткачеву с требованием «применить меры дисциплинарного наказания к мэру города-курорта Анапа Анатолию Пахомову, вплоть до отстранения от должности, за неэтичное поведение и злоупотребление должностными полномочиями <…> Рассмотреть законность выделения земельных участков в аренду на территории государственного комплексного заказника «Большой Утриш» и, в случае выявления фактов нарушения действующего законодательства, отменить принятые решения <…> Принять меры по обеспечению сохранности особо охраняемых природных комплексов и объектов заказника в соответствии с установленным режимом его охраны и целевым назначением резервирования земель под создание заповедника «Утриш» <…> Обязать местные власти прекратить преследование участников семинара 19 марта этого года, а руководству анапского филиала СГУТиКД принять обратно исключенного студента Александра Ковалева….» .

Ответа от губернатора Ткачева до сих пор не последовало. Никаких «мер дисциплинарного воздействия» к начальнику Анапы так и не применили. Зато департамент биоресурсов и экологии администрации Краснодарского края вдруг проговорился, что уже давно и в тайне от широкой общественности готовится проект объединения заказников «Большой Утриш» и «Абрау-Дюрсо» в один природный парк.

Что такое природный парк и, главное, с чем его едят, знает любой студент-эколог: это до предела неконкретный и почти ничем и никем не гарантированный охранный статус территории, которую по каким-то причинам не захотели сделать заповедником или, на худой конец, национальным парком и даже заказником. Этот двусмысленный статус в условиях Черноморского побережья чреват разбазариванием земель и неизбежной деградацией уникальных экосистем в угоду элитной застройке, яхт-клубов и прочих VIP-зон. Не это ли всеми правдами и неправдами так добиваются анапские власти?

Добавить комментарий