Доклад, который может не прозвучать

На 22 августа 2008 года назначено проведение расширенного заседания Правительства Республики Саха (Якутия) по реализации ВСТО на территории Якутии.

Из Протокола предыдущего заседания Правительства, подписанного Президентом В.Штыровым:

1. признать строительство ВСТО неудовлетворительным.

2. усилить контроль на ВСТО со стороны надзорных органов.

3. следующее заседание провести в расширенном режиме с приглашением представителей неправительственных (впервые вместо традиционных – «общественных» употреблено именно «неправительственных»!) экологических организаций.

Как выяснилось из правительственных структур: докладов будет только два: генерального директора ЦУП «ВСТО» Сергея Сергеева, по аспектам строительства, и председателя Общественного совета при Ростехнадзоре Владимира Грачева, по выполнению природоохранного законодательства на ВСТО. Как раз того Грачева, за два предыдущих созыва Государственной Думы РФ в качестве председателя Комитета по экологии позволившего развалить природоохранное законодательство и государственную природоохранную систему, при котором принят новый Лесной кодекс, который, по мнению независимых экспертов, признан наиболее коррупционным законом. При котором уничтожена государственная экологическая экспертиза для опасных объектов. Тот Грачев, который на Круглом столе в июле 2008 года во Владивостоке, прибыв в команде ОАО «Транснефть», выступил так: «Даже птицы умнее нас – они уже селятся на линиях электропередач, а вы все боитесь научно-технического прогресса». А в завершение привел в устрашение общественным экологическим организациям, ведущим общественный контроль за объектами ВСТО, недавно подписанный Указ Президента об ограничении проверок объектов малого бизнеса контролирующими государственными органами. Так и погрозил пальчиком общественности: «а то много развелось вас - контролеров!».

Так что с такими докладчиками от ВСТО на таком заседании Правительства РС (Я) общественности слова и не дадут. Поэтому сейчас привожу некоторые доводы, которые, скорей всего, на высоком собрании и не прозвучат.

По прозрачности данного строительства:

Несмотря на декларацию социальной и экологической ответственности Транснефть и ЦУП ВСТО продолжают держать информационную блокаду перед общественностью республики. Мы не смогли получить, не смотря на официальные запросы в установленном законе порядке, ни Программу экологического мониторинга, ни план ЛАРН (ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов), ни отдельные фрагменты рабочих материалов. Также не могут этим похвастаться представители муниципальных образований Олекминского, Алданского районов и Нерюнгри, ни Ассоциации коренных малочисленных народов Севера и Сибири. Нам не известен ни один прецедент предоставления информации органам местной власти карт прохождения нефтепровода по территориям их муниципальных образований, т.е. по местам их природопользования и хозяйствования: заготовки сельхозпродукции, леса, недревесных ресурсов, охоты и рыбного промысла, оленьих пастбищ.

Более того, соответствующие государственные органы, как, например, Ростехнадзор по РС(Я), инспекции охраны природы, не могут получить по первому требованию всю необходимую информацию, для того, чтобы выполнять возложенные на них обязанности без препятствий.

Мы не требуем информации, имеющей государственную, либо коммерческую тайну, мы хотим иметь информацию, связанную с влиянием промышленных проектов на окружающую природную среду, основываясь на российские законы. Вывод один: если компания, игнорируя российские законы, не прозрачна, - значит у неё не всё в порядке, или скорее всего – всё не в порядке.

Предложение: ОАО Транснефть исполнять российские законы и предоставлять необходимую информацию по запросам общественности!

По ответственности:

Решение о том, что расширение ВСТО на территории Якутии – государственная стройка, было принято перед отставкой в последний день правления хозяйством страны Виктором Зубковым после выборов нынешнего Президента России Дмитрия Медведева, а, следовательно, и нового премьера. Итак, по всем экономическим показателям данного решения - спрос с Виктора Зубкова.

Проектирование расширения ВС-ТО, проведенное в экстремально короткие сроки, не могло быть проведено качественно и в необходимом полном объеме, выполнено практически тем же составом экспертов, которые согласовали прокладку трубы в 800 метрах от Байкала, которое, как общеизвестно, было отменено волевым решением Владимира Путина. За проектирование спрос - с уже бывшего президента «Транснефти» Семена Вайнштока.

Нынешний президент «Транснефти» Николай Токарев неустанно повторяет: мы только выполняем проектные решения. Значит, в случае будущих аварий отвечать должны будут те, кто принимал решения и проектировал?!! Те, след которых уже остыл на Олимпе? Необходимо уже сейчас определить, кто будет отвечать за этот объект в будущем, когда огрехи проектирования неизбежно приведут к авариям? Ведь даже на вопрос по социальной ответственности «Транснефти» перед республикой, Министерство промышленности РС (Я) в лице заместителя министра Валерия Максимова отвечает, что поскольку трубу эксплуатировать будет Востокнефтепровод, а не ЦУП ВСТО, то и этот вопрос не к теперешним строителям.

Вот если бы определили вести контроль за стройкой и подписывать акты приемки ту организацию, которая в будущем будет ее эксплуатировать – это было бы истинно государственное решение. Хотя последнее кадровое перемещение аннулирует наши чаяния и здесь: буквально на днях гендиректора Востокнефтепровода Михаила Чемакина «ушли» на пенсию и ВНП возглавил бывший первый заместитель генерального директора ЦУП «ВСТО» Алексей Супрунов. Так что «сам себя не проконтролируешь».

Предложение: ОАО Транснефть и Ростехнадзору следовать российским законам – ответить в установленном законом порядке за природоохранные преступления – за некачественное проектирование, за утверждение положительного заключения ГЭЭ.

По техническим регламентам:

Первый сигнал поступил просто от журналистов газеты «Просто Нюрка» - трубу укладывают прямо на обломочные камни еще в апреле 2008 года. На укладке подушки из песка строители из Поднебесной экономят, или просто крадут выделенные на это средства. Далее те же факты были установлены в проверках, выполненных представителями Ростехнадзора РС(Я) и Дальневосточного округа, начиная с мая вплоть до июля 2008 года. Государственные инспектора продолжают ловить за руку недобросовестных субподрядчиков. То есть строители неуклонно продолжают игнорировать проектные решения, халтурить, делать одни и те же нарушения (например, укладка без мягкой прокладки с опиранием нефтепровода на крупные куски скальных пород, изъяны в сварке и пр.), которое в будущем при эксплуатации будет причиной коррозий и аварий. А уж что творится на склонах рек при переходе нефтепровода через них! Хорошо, Ростехнадзор констатирует в своих актах, что предписания выполняются, правда, не на 100%. А что происходит после их отъезда? По территории РС(Я) будет уложено более полутора тысяч км трубы, на каждом метре не поставишь инспектора и контролера. Откуда же у населения появится доверие к строителям, и уверенность в том, что после окончания проверки строители не продолжат нарушать регламенты, если от проверки к проверке их постоянно ловят за руку?

К слову, несмотря на поручение президента на последнем заседании правительства, посвященном вопросу ВСТО, провести фронтальную проверку всеми надзорными и контролирующими органами объектов ВСТО, Росприроднадзор по РС(Я) отказался ехать в инспекционную поездку в Олекминск в августе, ссылаясь на отсутствие средств на командировки.

Отклонения от проекта – отдельная тема. Вопрос строительства одного из важнейших объектов – НПС № 14 у перехода нефтепровода через Лену сначала на левом берегу, затем перенос строительства на правый берег – это даже не смешно. По словам строителей – на ветер выброшено более 100 миллионов рублей. Сейчас ЦУП ВСТО делает хорошую мину при плохой игре: дескать очищенная территория на левом берегу не пропадет всуе, ее займут объекты Востокнефтепровода. Уверяю - в проекте этого не было! А вы попробуйте запросить у них проектные материалы! Ну вот предположим в шутку – а если осмелится и запросит серьезная структура, например, прокуратура?

Ну и самое главное – переход через великую реку Лена. В Декларации о намерениях, подписанной Президентом РС(Я) Штыровым и президентом Транснефти Вайнштоком, в проектных материалах на общественных слушаниях – труба в трубе, а переход строится на деле траншейным способом.

Предложение: ЦУП ВСТО исполнять российские законы – ответить в установленном законом порядке за все отступления от проектных решений на строительстве ВСТО, а также разработанные ОАО «Транснефть» строительные и технические регламенты по ВСТО согласовать с соответствующими государственными структурами . Ну и конечно – переход нефтепровода через Лену только в тоннеле!

По судам:

Да. Мы проиграли на последнем заседании Верховного Суда РС (Я), на это решение подана кассационная жалоба, но наши заявления двигаются с черепашьей скоростью. Вот после выигранного нами суда в мае 2007 года по 1-му участку ВСТО Верховный суд, который нам свои решения месяцами отписывает, в считанные дни пересмотрел по кассационной жалобе Ростехнадзора и Транснефти!

Для информации: Верховный Суд Республики Бурятия в 2007 году поддержал исковое заявление общественных организаций, и своим решением признал незаконным положительное решение Государственной экологической экспертизы проектных материалов первого этапа ВСТО-1. Правда, это окончательное решение было принято после того, как нефтепровод был вынесен за пределы республики. Возможно, если удалось бы изменить решение и транспортировать нефть Восточной Сибири и Якутии по железной дорогой, что потребовало бы денежных средств в 2-3 раза меньше, чем на прокладку ВСТО, возможно и Верховный Суд Республики Саха (Якутия) принял бы другое, как показывает жизнь, законное решение.

Для информации: Межрегиональная дальневосточная общественная организация «Зеленый крест» выиграла дело у Транснефти в Арбитражном Суде РФ в 2007 году. Судебное дело тянулось в течении 4 лет, с момента принятия решения о начале этой стройки. До сих пор «Транснефть» не выполняет исполнительного решения высшего суда, не предоставляя проектные материалы по нефтетерминалу независимым экспертам на общественную экспертизу. Доколе хозяйствующий субъект, позиционирующий себя как государственная кампания, будет игнорировать законы, в том числе решение Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации?

Предложение: ОАО "Транснефть" исполнять российские законы – предоставить общественной организации материалы для проведения независимой экспертизы.

По финансам:

В своем интервью президент ОАО "Транснефть" Николай Токарев отметил, что деньги на ВСТО - бюджетные. При этом на встречах с общественностью мы получаем заверения о тщательном выборе и проектировщиков и строителей-подрядчиков. Однако тщательно отобранный ЦУП ВСТО генподрядчик Краснодарстройтрансгаз, обворовал своего заказчика, а заодно и нас с вами, на сумму более 30 млрд. рублей. Так кто же ответил за расхищение, как упомянуто Токаревым, бюджетных 30 млрд. рублей? Наверное, за такие деньги не то, что траншею через Лену можно было заменить на тоннель, но и местами украсить его бриллиантами?

Как стало известно, "Транснефть", сначала возбудив судебные дела в Арбитраже, пошла на мировую со своим бывшим генподрядчиком. Для того, чтобы дать возможность Краснодарстройтрансгазу отработать хоть какую-то часть задолженности, используя свои ресурсы. Выяснилось, что конкурс на многомиллиардный подряд выиграла организация, имеющая за душой только компьютер и ручки. Так что и обанкротить их не имеет смысла, тем более что в учредителях этого Красностройтрансгаза те же до боли знакомые физические лица, что учредили доблестный ВНИИСТ, который запредельно «качественно» запроектировал наш ВСТО. На вопрос, а как получат живыми деньгами зарплату местные жители, уже отработавшие свой подряд, получив только аванс, заместитель генерального директора ЦУП ВСТО Василий Ярцев советует им обращаться в Арбитражный суд.

Возникает вопрос: нынешний президент Транснефти Николай Токарев обещает достроить 1-й этап ВСТО, не увеличивая ни на рубль сметную стоимость. За счет чего будут сэкономлены, грубо говоря, 30 млрд. рублей, и достроена большая часть нефтепровода на самой неосвоенной человеком территории Якутии от Олекминска до Алдана?!!! Как строители экономят, уже выявлено как общественностью, так и Ростехнадзором на стройках, даже в непосредственной близости с населенными пунктами. А ведь у Росприроднадзора по РС(Я) нет средств даже просто доехать до Олекминска?

Предложение: ОАО "Транснефть" исполнять российские законы - ответить за экономические преступления на ВСТО.

Скучные и однообразные получились предложения по каждому аспекту ВСТО – исполнять российские законы при строительстве государственной стройки. Только по документам труба пересечет 248 рек на территории республики. А сколько водно-болотных угодий, безымянных пересыхающих рек и речушек будет при этом пройдено трубой, это не поддается официальному учету. Однако все эти водные устремления будут пересечены трубой, появятся тысячи новых заболоченных территорий, сколько леса погибнет из-за увеличения обводненности, на каких огромных территориях будет нарушен мерзлотный режим, который повлечет за собой появление карстовых провалов – все это не учтено в проектных материалах ВСТО, не учтено в компенсационных выплатах за ущерб, который будет нанесен весьма уязвимой природной среде, и не подлежит восстановлению ни за какие деньги. На Сахалине при строительстве трубы в 3,5 раза короче нашей, без мерзлоты, при подобной прокладке нефтепровода нефтяникам вчинен судебный иск на сумму 390 миллионов рублей. А ведь прокладывали ее, также получив неизменное добро Государственной экологической экспертизы Ростехнадзора под руководством храброго генерала Пуликовского!

При этом субъект Федерации не имеет права принимать закон о природной ренте, закон, который мог бы компенсировать субъекту РФ, или жителям, населяющим данный субъект, те потери, которые несет всякий проект, влияющий так губительно на среду обитания. Это прерогатива Государственной Думы РФ.

Так что же вносит "Единая Россия", занимающая большинство в Госдуме, в план парламентской работы? Чем занимаются депутаты Госдумы от РС(Я)? Или они выбраны только для того, чтобы позировать перед фотообъективами на берегу Байкала, спасенного от ВСТО неимоверными усилиями неправительственных экологических организаций?!

Добавить комментарий