Президент Росимуществу не указ

Сейчас решается вопрос: останется ли Россия президентской республикой или ею будет править бюрократия, взявшая курс на передел собственности успешно работающих предприятий в интересах подконтрольных ей коммерческих структур.

Слово избранного президента России Дмитрия Медведева, в сравнении со словом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, возглавляемого Валерием Назаровым, - ровным счётом ничего не значит. Во всяком случае, к такому выводу можно прийти, ознакомившись с конфликтом, разгоревшемся вокруг Центрального Дома актёра на Старом Арбате.

Позволим себе привести краткую историю событий. 27 июля 1996 года Госкомитет РФ по управлению государственным имуществом заключил с Домом актера договор. В соответствии с этим документом Центральному Дому актера было предоставлено право распоряжаться помещениями путем их сдачи в субаренду физическим и юридическим лицам, а полученные средства использовать на оплату общеэксплуатационных и коммунальных расходов и на уставные нужды Дома актера. Срок договора истекал в 2045 году. Дом актера добросовестно выполнял условия договора, что было подтверждено результатами проверок, проведенных Госкомимуществом в 1996 и 2000 годах. Однако с 2001 года стали предприниматься попытки выселить актеров из здания на Арбате. Эти попытки были безуспешны, пока в декабре прошлого года Росимущество не приняло решение передать здание ЦДА Россвязьохранкультуре.

Театральная общественность, обеспокоенная перспективой выселения,14 января 2008 года обратилась с открытым письмом к президенту России Владимиру Путину. «По сути, речь идет о захвате лакомого куска недвижимости в центре Москвы. Противоправность и незаконность подобных действий очевидна. Ущерб, который может быть нанесен деятелям культуры, огромен», - говорилось в письме.

17 января 2008 года кандидат в президенты России Дмитрий Медведев высказал свое мнение о ситуации вокруг Дома актера. «Конечно, мы не допустим, чтобы Дом актера исчез. Все, что было сделано позитивного, останется, останутся и материальные ресурсы и будут ими использоваться», - заявил он.

После избрания Медведева президентом, в начале апреля, в правительстве состоялась встреча всех заинтересованных лиц. На ней присутствовали министр экономического развития и торговли России Эльвира Набиуллина, министр культуры и массовых коммуникаций России Александр Соколов, глава Росимущества Валерий Назаров, руководитель Россвязьохранкультуры Борис Боярсков. От имени Дома актера выступили Эльдар Рязанов, Александр Ширвиндт, Вера Васильева, Сергей Юрский. По итогам встречи директор ЦДЛ Маргарита Эскина заявила, что министр Набиуллина поддержала актеров и дала поручение своему заместителю Александре Левицкой в течение двух недель подготовить документ, по которому за Домом актера будут закреплены в полном объеме все права на здание на Старом Арбате. Кроме того, было предложено заключить мировое соглашение с Росимуществом.

Театральное сообщество было уверено, что все споры вокруг дома на Арбате закончены. Однако оказалось, что это не так. Во время заседания Арбитражного суда Москвы, который рассматривал заявление ЦДА о признании недействительным скандального требования Росимущества, выяснилось, что поручение Эльвиры Набиуллиной не выполнено.

По словам юрисконсульта ЦДА Александра Калинина, Росимущество не считает, что МЭРТ имеет право давать ведомству распоряжение. «Представитель Московского территориального управления, которое представляет Росимущество в суде, заявил на заседании суда, что МЭРТ не может давать указание нижестоящему подразделению, несмотря на то, что оно выполняет поручение премьер-министра России», - сказал Калинин.

Совершенно очевидно, что глава МЭРТ Эльвира Набиуллина в своём решении сохранить здание на Старом Арбате за его законным владельцем опиралась на волю Дмитрия Медведева, обещавшего не допустить, чтобы Дом актера исчез. Но, увы, сделать красивый жест на кануне официального вступления в должность не получилось. Так что же это за гидра такая выросла в недрах Росимущества, которая не подчиняется ни российским законам, ни российскому президенту?

Анализ ситуации, связанной с рейдерскими захватами, возымевшими в последнее время для национальной экономики и стабильности государства угрожающие масштабы, позволяет заключить, что Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом стало ключевым элементом, при помощи которого у добросовестных хозяйствующих субъектов, при содействии крупных госчиновников, отнимается эффективная собственность.

Данный промысел, как все мы прекрасно понимаем, учитывая его размах, пахнет триллионом, а это та единица измерения, натуральные обладатели которой начинают мыслить иными категориями, чем простые смертные. С триллионом в кармане, не важно чего – рублей или долларов, можно уже не считаться с законами государства, а страну рассматривать как собственную кладовку – что захочу, то и возьму. Ну и, как показывает практика, с президентом тоже можно не считаться.

Из вышесказанного следует вывод – все мы сейчас стоим на пороге больших перемен. Ведомственный сепаратизм, проявляемый Росимуществом по отношению к закону и президенту, красноречиво свидетельствует о том, что Россия теряет управление. И если новый глава государства в ближайшее время не предпримет решительных мер в отношении мятежной структуры, правление его будет марионеточным, а вот если предпримет, тогда расклад сил в политической «элите» существенно изменится. Сейчас решается вопрос: останется ли Россия президентской страной или ею будет править бюрократия, взявшая курс на передел собственности успешно работающих предприятий в интересах подконтрольных ей коммерческих структур. Последний вариант пока что более реален, чем первый.

Добавить комментарий