Проблемы инвестирования в особые экономические зоны

В Торгово-Промышленной палате России прошло заседание круглого стола на тему "Инвестиции в особые экономические зоны", который организовал подкомитет "Инвестиции в ОЭЗ" Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике.

В работе "круглого стола" приняли участие представители федеральных и региональных органов власти, российских и иностранных деловых кругов, международных организаций. Заседание "круглого стола" вел председатель подкомитета "Инвестиции в ОЭЗ" Рубен Яврян.

Участники мероприятия обсудили возможности частно-государственного партнерства при реализации приоритетных многофункциональных проектов в особых экономических зонах. Потенциально именно частно-государственное партнерство способно гарантировать максимально полное использование возможностей ОЭЗ. Особые зоны, в свою очередь, призваны дать импульс дальнейшему развитию экономики страны, поэтому туда надо привлекать как можно больше иностранных инвесторов, создавая им самые благоприятные условия. Однако, отмечали выступавшие, на практике в России бизнесу сегодня приходится преодолевать разнообразные трудности, прежде всего, бюрократического характера.

Так, начальник управления по работе с инвесторами и международными организациями Федерального агентства по управлению ОЭЗ Наталья Кузнецова привела в своем выступлении следующий факт: инвестору, решившему начать свой бизнес в России, необходимо получить на разрешительной документации около … 200 печатей. Для сравнения: в Швеции, Финляндии - 5-7 печатей. В Польше, в которой, по мнению европейцев, сегодня возведены самые мощные в Евросоюзе бюрократические барьеры, - 40-50.

Подобный порядок вещей отталкивает многих инвесторов и как минимум приводит к заметному росту расходов тех, кто все же решается начать бизнес в России. Упростить процедуру, по словам Натальи Кузнецовой, сегодня пытается Федеральное агентство по управлению ОЭЗ. Однако сегодня пока нет никакой возможности уменьшить число необходимых печатей, так как в противном случае будет нарушено действующее российское законодательство. Попытка ввести технологию "одного окна", по ее словам, закончилась введением технологии "семнадцати окон". Правда, все службы удалось разместить в одном зале за стеклянными перегородками, так что, собирая неимоверное число подписей и печатей, иностранные инвесторы, по крайней мере, могут убедиться в прозрачности процедуры оформления.

Уровень инвестиций в особые зоны пока трудно назвать удовлетворительным, отметил президент Союза инвесторов, председатель Подкомитета "Инвестиции в ОЭЗ" Комитета ТПП РФ по инвестиционной политике Рубен Яврян. По его убеждению, одним из важнейших факторов, способных дать толчок развитию, может стать организация товарно-транспортных потоков. Китай, Япония предпочитают тратить недели и месяцы, перевозя товары в Европу морским путем, тогда как дорога через Россию занимает в несколько раз меньше времени. Но логистика здесь не отработана, бюрократические препоны весьма сильны, и товар идет в Европу по океану, а Россия в итоге не зарабатывает от 30 до 45 млрд. долларов ежегодно. Точно такие же проблемы мешают более активному развитию перевозок с севера на юг по территории России.

Организация товарно-транспортных потоков, создание полноценных транспортных коридоров по территории России одновременно позволили бы определить те точки, где выгодно развивать ОЭЗ. Причем развивать особые зоны, по мнению Рубена Явряна, надо без спешки, шаг за шагом, но уверенно, без штурмовщины, активно реализуя при этом принцип субконтрактации, когда головное предприятие окружается сетью малых, работающих по его заказам. Это один из важнейших путей развития малого и среднего бизнеса, проверенный во всем мире, подчеркнул Рубен Яврян.

О возможностях Калининграда как мультимодального транспортно-логистического центра Южной Балтии рассказал шеф-директор Калининградского филиала Академии Госслужбы Игорь Краснянский. Неплохая и постоянно развиваемая инфраструктура, хорошее железнодорожное, автомобильное авиационное и морское сообщение со многими странами - вот исходный капитал города и области для быстрого построения полноценного транспортно-логистического комплекса. По словам Игоря Краснянского, сегодня проблема даже не в том, где взять инвестиции, это решаемо, в стране денег достаточно; проблема в том, что не хватает силы воли принять соответствующее решение. Проще, конечно, сидеть на нефтегазовой трубе и радоваться выгодной конъюнктуре. Но логистика, транспортные коридоры могут принести не меньшую прибыль, чем труба. Игорь Краснянский привел пример: маленькая Дания зарабатывает порядка 26 млрд евро только на логистике, а это сравнимо с нашими газовыми доходами. Но газовые запасы не вечны, в отличие от логистики. И если мы не научимся зарабатывать на логистике, то наши потенциальные доходы попадут в другие руки. Если у нас в порту, скажем, долго (и дорого) будут оформляться грузы, то совсем недалеко есть свободный порт Клайпеда, который с удовольствием примет наших несостоявшихся по нашей же вине клиентов с их миллиардами долларов и евро.

О проекте, реализуемом в районе Вязьмы в Смоленской области, рассказал генеральный директор мультимодального транспортного центра "Евро-Руссия" Юрий Твилдиани. Речь идет о создании мультимодального транспортно-логистического центра с индустриальным парком. Проект оценивается в 600 млн долларов, первая очередь - контейнерный терминал и железнодорожный подъезд к нему - должна заработать уже в будущем году.

Вязьма, таким образом, станет центром, перераспределяющим грузовые потоки, идущие по трассе из Берлина через Варшаву и Минск в Москву (на территории Белоруссии и России эта трасса носит обозначение М-1). В 2006 году (по 2007 году полных данных пока нет) этой дорогой перевезено 6 млн тонн грузов. Создание в Вязьме крупного транспортно-логистического центра, способного перенаправлять большие объемы грузов в различные регионы России, полагает Юрий Твилдиани, будет способствовать к 2012 году росту поставок до уровня 14 млн тонн товаров ежегодно. В этом году в Смоленской области планируется принять закон о создании на базе центра региональной специальной экономической зоны.

Добавить комментарий